Российский журнал «Бюджет» подготовил специальный выпуск «Новый Узбекистан», посвященный осуществляемым в Узбекистане реформам.
В нем была опубликована статья Министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Ш. Садикова.
В статье рассказывается о проделанной Министерством ИКТ широкомасштабной работе по развитию IT-отрасли, достижениях в цифровом развитии Узбекистана.
Материал в газетном варианте можно посмотреть по следующей ссылке.
Узбекистан 2.0: на пути к развитому цифровому обществу
Современным Узбекистаном взят курс на обновление и качественные преобразования. И во многом, как отмечает руководство страны, успех этой деятельности зависит от масштаба цифровых реформ.
Нормативно-правовой фундамент
Нормативно-правовой фундамент цифровых реформ в Узбекистане заложен 28 апреля 2020 года, когда было принято постановление Президента РУ №ПП-4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства». Оно стало логическим продолжением постановления главы государства от 17 марта 2020 года «О мерах по широкому внедрению цифровых технологий в городе Ташкенте». Утверждённые постановлением концепция развития и комплексная программа «Цифровой Ташкент» направлены на полное преображение столицы Узбекистана.
В числе важнейших документов - Указ президента РУ от 5 октября 2020 года «Об утверждении Стратегии «Цифровой Узбекистан – 2030» и мерах по ее эффективной реализации».
Телекоммуникационный фундамент
В республике расширяются оптоволоконные магистрали. Увеличивается доступность к широкополосной интернет-связи путем установки ШПД-портов. Проводимые инфраструктурные преобразования позволили увеличить скорость и пропускную способность каналов связи. Наблюдается положительная динамика касательно снижения цен на услуги. За последние десять лет тарифы на интернет-услуги внешнего канала для провайдеров снизились в 30 раз.
Сегодня к широкополосной интернет-сети уже подключены 97% общеобразовательных школ (9 848), 83% махаллинских сходов граждан (7 656) и 56% участковых пунктов милиции (3 567), а также все медицинские и дошкольные образовательные учреждения. К концу текущего года поставлена задача полностью обеспечить высокоскоростной интернет-связью все социальные объекты.
Еще одно важное направление телекоммуникационного развития республики – мобильная связь. Тут также растут основные показатели.
Планомерно ведутся и модернизационные работы. Так, если до 2020 года расширение мобильных сетей в основном шло за счет 2G-технологий, то сейчас реализуются проекты на основе 3G/4G-технологий. В 2020 году на основе 3G/4G было модернизировано 3,6 тысячи базовых 2G-станций.
C 2019 года два мобильных оператора – UzMobile и UCell — ведут работы по внедрению технологии 5G. И уже с апреля этого года в деловом квартале Ташкента Tashkent City компания UCell запустила сеть пятого поколения.
В октябре прошлого года в свободной экономической зоне «Джизак» совместно с южнокорейскими партнерами организовано предприятие по производству оптоволоконной кабельной продукции с годовой мощностью 50 тысяч километров. Республика не только сможет удовлетворить собственные нужды в продукции, но и продавать ее за рубеж. Актуальным вопросом является и увеличение емкостных мощностей для хранения данных. В республике в 2020 году был введен в строй Центр обработки данных с вместимостью 5 петабайт. К концу текущего года планируется запустить дополнительные дата-центры общей вместимостью 25 петабайт.
В новом формате
Развитие электронного правительства в Узбекистане — одно из приоритетных направлений реформирования деятельности органов государственной власти и управления. Важнейшее место среди проектов электронного правительства занимает Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ).
В числе значимых проектов — Единая система идентификации граждан OneID (id.gov.uz/). Она интегрирована с системой выдачи ID-карт с автоматическим созданием учетной записи владельцев. Таким образом, граждане при замене паспорта и выдаче ID-карты получают доступ к различным электронным ресурсам правительства. К настоящему времени с данной системой интегрированы 80 информационных систем и ресурсов государственных органов и организаций. Количество пользователей данной системы достигает одного миллиона человек.
В числе важных государственных инициатив в этом отношении можно отметить создание Виртуальной приёмной президента Республики Узбекистан для обращений граждан по любым вопросам (pm.gov.uz) и Виртуальной приёмной премьер-министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей (business.gov.uz).
Для развития общественного диалога работает портал коллективных обращений «Mening fikrim» - «Мое мнение» (meningfikrim.uz).
Реализация проектов в рамках электронного правительства позволила добиться определенных успехов. Вот некоторые примеры:
Цифровой банк
При поддержке государства активно развивается цифровой банкинг. В результате внедрения системы «Цифровой банк» число пользователей интернет-банкинга выросло до 16,8 миллиона человек. а количество онлайн-карт достигло 20,1 миллиона единиц. Растет и доля транзакций через мобильные приложения банков. Так, за первое полугодие текущего года физлица провели операции онлайн-конверсии на сумму в 3,6 триллиона сумов, онлайн-микрозаймов в 1,5 триллиона сумов и онлайн-депозитов в 6,7 триллиона сумов.
Деятельность по развитию электронного правительства заслужила высокую оценку со стороны международного сообщества. В Рейтинге открытых данных (Open Data Inventory - ODIN) Узбекистан, набрав 63 балла, поднялся на 125 позиций вверх и занял 44-е место в мире, став лидером в Центральной Азии. А в исследовании ООН по уровню развития E-правительства-2020, согласно рейтингу Глобального индекса открытых данных Узбекистан удостоился наивысшего показателя (Very High OGDI) и занимает 41-е место среди 193 стран мира.
IT-предпринимательство
Одним из важных этапов цифровых реформ стало создание Технологического парка программных продуктов и информационных технологий (IT Park) в Ташкенте в июле 2019 года. В настоящее время 463 предприятия являются резидентами IT Park, где трудится более шести тысяч специалистов. В этом году намечено увеличить число резидентов до 500 единиц. Резиденты IT Park получают юридическую, организационную, маркетинговую помощь. Им предоставлены существенные финансовые льготы: они освобождаются от всех налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды до 1 января 2028 года, а также от разовых социальных выплат.
Также резиденты могут пользоваться офисными помещениями, лабораториями, коворкинг-зонами, конференц-залами. В IT Park действует принцип экстерриториальности, то есть резиденты могут пользоваться предоставляемыми преференциями вне зависимости от места расположения на территории республики. Еще один существенный плюс — перечень разрешенных для резидентов видов деятельности начиная с этого года увеличен с четырех до 18. Принято решение создать филиалы технопарка в регионах страны. К настоящему времени филиалы IT Park действуют в восьми крупных городах республики. В течение двух лет намечено организовать еще шесть филиалов в регионах.
Модернизация почты
Серьезные реформы проводятся в почтовой сфере. В последние годы модернизируется деятельность национального почтового оператора АО «Узбекистон почтаси». Так, все большее распространение получает внедренная в прошлом году получает «гибридная почта», которая предполагает электронную отправку документов и их последующую распечатку для предоставления получателю. Сегодня заключены договора с более 70 организациями по оказанию данной услуги. В тестовом режиме проводятся испытания 30 автоматизированных комплексов (почтоматов), установленные в Ташкенте и крупных областных центрах.
Одно из приоритетных направлений дальнейшего развития почтовой сферы – оказание электронных госуслуг. Сегодня на 860 почтовых объектах налажено оказание 33 видов государственных услуг посредством ЕПИГУ. К концу текущего года намечено внедрить еще 27 новых видов электронных госуслуг. Также на 625 почтовых объектах предоставляются услуги по пополнению и снятию наличных с банковских карт.
С февраля текущего года в тестовом режиме, а начиная с марта – в полноценном режиме начала функционировать национальная онлайн торговая площадка Unisavdo.uz. В мае запущена мобильная версия электронной торговой площадки. Через Unisavdo.uz предприниматели смогут выставлять свою продукцию на торги по всей республике. В свою очередь, АО «Узбекистон почтаси» займется доставкой приобретенного товара по адресу покупателя. Заключены контракты с 300 предпринимателями по размещению производимой ими продукции на Национальной торговой онлайн-площадке Unisavdo.uz, уже размещено порядка 11 тысяч видов продукции. К концу этого года планируется организовать четыре логистических центра по всей республике с возможностью хранения, сортировки, упаковки и оперативной доставки продукции до клиентов.
Разработана Система по автоматизации процессов почтовых услуг. Автоматизированная информационная система по приему, отбору и онлайн-мониторингу начала свою работу в тестовом режиме в Ташкенте в мае этого года, а с июля – по всей республике.
Искусственный интеллект
В феврале этого года было принято постановление президента «О мерах по созданию условий для ускоренного внедрения технологий искусственного интеллекта». В соответствии с ним разработана комплексная Программа мер по изучению и внедрению технологий искусственного интеллекта в 2021–2022 годах. Утвержден перечень пилотных проектов по внедрению технологий искусственного интеллекта, которые будут реализованы в 2021–2022 годах в сельском хозяйстве, банковской сфере и сферах финансов, транспорта, здравоохранения, фармацевтики, энергетики, налоговой сфере и электронного правительства. К их реализации будут также привлекаться резиденты IT Park.
Создан НИИ развития цифровых технологий и искусственного интеллекта при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций РУз. НИИ будет заниматься фундаментальными и прикладными научными исследованиями в области искусственного интеллекта, налаживать сотрудничество и совместно реализовывать проекты с ведущими зарубежными инновационными и научными учреждениями в этой сфере. Также в компетенции НИИ — вопросы внедрения технологий ИИ в отраслях экономики, социальной сфере и системе государственного управления, формирования научной экосистемы развития цифровых технологий. Утвержден список высших учебных заведений и научных организаций, которые будут готовить специалистов по данному направлению.
Министр по развитию
информационных технологий
и коммуникаций Республики Узбекистан Ш. Садиков
Источник: Пресс-центр