Доклад на брифинге «Развитие информационных технологий и электронного правительства построение информационного общества»

19 Март 2015 Версия для печати

Добрый день, уважаемые коллеги, участники мероприятия. В первую очередь, позвольте поблагодарить Вас за проявленный интерес к тематике брифинга и присутствие сегодня в этом зале.

Я уверен и убежден, что данное мероприятие пройдет в формате конструктивного диалога на высоком уровне и достигнет поставленных целей.

Позвольте представить Вашему вниманию доклад на тему: «Развитие информационных технологий и электронного правительства - построение информационного общества».

Для достижения в стране поставленных целей по развитию ИКТ сформирована серьезная нормативно-правовая база, в частности:

Приняты законы в сфере ИКТ: «Об информатизации»,

«Об электронной цифровой подписи», «Об электронном документообороте», «Об электронных платежах» и др.

В настоящее время разработаны проект закона

«Об электронном правительстве», а также новая версия закона «Об электронной коммерции», которые находятся на стадии обсуждения в Парламенте.

В рамках принимаемых мер по развитию Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан за последние три года принято более

20 постановлений и указов Президента Республики Узбекистан, 30 Правительственных решений, затрагивающих вопросы широкого внедрения информационных систем, интерактивных услуг, организации системного обучения и повышения квалификации в сфере ИКТ.

На данном слайде Вы можете увидеть этапы развития Э-Правительства. Большинство государственных органов на сегодняшний момент находятся на второй фазе развития «Электронные справочные и информационные услуги» и частично на третьей, так как параллельно в некоторых госорганах ведутся работы по реинжинирингу бизнес-процессов (BPR), их оптимизации и переводу государственных услуг в электронную интерактивную форму.

Именно процедуры BPR и информатизации административных процедур для нас сейчас является одним из приоритетных направлений деятельности. Так как мы понимаем, что не проведя оптимизацию бизнес-процессов в госорганах – говорить о внедрении ИКТ будет сложно и не всегда эффективно.

Говоря о достигнутых результатах развития электронного правительства позвольте отметить следующее:

- В настоящее время налоговая и статистическая отчетность, а также оформление таможенных деклараций полностью переведена в электронную форму;

- Доля оформленных иностранцам виз в Узбекистан в электронном виде через систему e-Visa - более 90%;

- Количество исковых заявлений и ходатайств в хозяйственные суды, подданных в электронном виде через систему е-Sud - более 37 тыс.ед.;

- Количество информационных ресурсов и систем государственных органов достигло 433 ед.;

- Количество видов интерактивных государственных услуг на веб-сайтах госорганов достигло 612 ед.;

- Через Единый портал оказывается более 230 видов интерактивных услуг;

- Количество электронной корреспонденции, отправленной через систему электронного документооборота, достигло более 485 тыс.ед.

В 2013 году согласно решению Руководства страны созданы 2 важных Центра – Центр развития системы «Электронное правительство» и Центр обеспечения информационной безопасности.

Центр развития системы «Электронное правительство» является ответственным органом по реализации политики создания и дальнейшего совершенствования системы «Электронное правительство». В его задачи входят:

- Разработка стратегических направлений по дальнейшему развитию системы «Электронное правительство»;

- Усовершенствование бизнес-процессов государственных органов в части оказания государственных услуг населению и субъектам предпринимательства;

- Системный мониторинг внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий и др.

Также, создан Центр обеспечения информационной безопасности, который является ответственным органом по обеспечению информационной безопасности системы «Электронное правительство». В его задачи входят:

- Обеспечение безопасности информационных систем и ресурсов государственных органов;

- Определение и анализ угроз информационной безопасности;

- Выработка решений по совершенствованию информационной безопасности системы «Электронное правительство» и др.

В Узбекистане 1 июля 2013 г. был запущен Единый портал интерактивных государственных услуг (по адресу my.gov.uz).

Как ранее уже было отмечено, через Единый портал оказывается более 230 интерактивных услуг населению и субъектам предпринимательства по более, чем 20 направлениям и сферам деятельности.

К порталу подключено более 600 государственных органов и их структурных подразделений.

На сегодняшний день через Единый портал оказано более

157 тыс. интерактивных услуг.

С января текущего года на портале запущена «Система оценки воздействия актов законодательства на предпринимательскую деятельность» (СОВАЗ), уже сегодня на обсуждение выставлено более 50 проектов нормативных документов.

Также на Едином портале функционирует информационно-справочная служба электронного правительство с коротким номером 1060, который обеспечивает:

- Возможность доступа к информации и услугам электронного правительства;

- Круглосуточному информированию пользователей;

- Информированию о статусе оказания услуг;

- Справочную информацию о деятельности государственных органов, услугах и сервисах электронного правительства.

Во исполнение закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» буквально недавно мы запустили Портал открытых данных, который будет служить единой платформой для хранения открытых данных, т.е. систематизированных данных государственных органов, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку (в машиночитаемом виде).

Планируется, что на портале будут размещаться сведения, обладающие высокой востребованностью среди физических и юридических лиц, информация о деятельности госорганов и статистические данные по основным сферам их деятельности, а также сведения из государственных информационных систем и ресурсов. Данные, публикуемые на портале, можно будет свободно и бессрочно воспроизводить, копировать, публиковать и передавать, а также использовать их в коммерческих целях, в том числе для создания различных программ и приложений.

С начала 2014 года в стране введена система рейтинговой оценки эффективности внедрения информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах.

Для проведения данной оценки утвержден механизм проведения исследования развития ИКТ в государственных органах и ежеквартально в оценке состояния развития ИКТ учувствует 116 государственных органов.

На данном слайде, Вы также можете ознакомиться со структурой рейтинговой оценки развития ИКТ в государственных органах, в соответствии с которой:

- 50% уделяется соответствию официальных веб-сайтов и электронных услуг государственных органов к основным требованиям;

- 26% - информационным системам и ресурсам государственного органа;

- 20% - информационной безопасности;

- 4 % - организационной оценке.

Также Законом Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», населению предоставляется более широкий доступ к информации о деятельности государственных органов через веб-сайты.

Наряду с этим, с 2006 года в стране ведется централизованный учет и регистрация государственных ресурсов и информационных систем государственных органов, направленные на формирования единого информационного пространства на территории Республики Узбекистан и организации информационного взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан.

На сегодняшний день зарегистрировано: 278 государственных информационных ресурсов и 359 информационных систем.

Кроме того, внедрена система электронного документооборота в государственных органах с целью автоматизации основных этапов жизненного цикла документов, в частности, по формированию, обработке, маршрутизации и исполнения документов, учету, архивному копированию и хранению.

К единой системе электронного документооборота и защищенной электронной почте подключены: 116 – органов государственного и хозяйственного управления; 14 – областных и 194 районных хокимиятов.

Всего системой по итогам 2014 месяцев обработано более 485 тыс. единиц электронной корреспонденции.

Правительством республики уделяется особое внимание вопросам ускоренного развития и широкого внедрения в отраслях реальной экономики информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов и на этой основе повышения эффективности управления, снижения издержек производства, обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных объединений и крупных предприятий, повышения их конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках.

3 апреля 2014 года было принято постановление Президента Республики Узбекистан, которым были определены следующие важнейшие задачи внедрения ИКТ в реальном секторе экономики:

- Реализация информационных технологий и программного обеспечения в сфере бухгалтерского учета и отчетности финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, управление персоналом, организация производства и технологических процессов;

- Повышение качества продукции и услуг, снижения их стоимости за счет внедрения информационных систем и программного обеспечения для учета и рационального использования материальных ресурсов, управления отношениями с потребителями продукции;

- Реализация продаж через Интернет в целях увеличения экспортного потенциала страны;

- Внедрение инновационных технологий в государственных предприятий на основе тесного сотрудничества с научно-исследовательскими организациями и учреждениями высшего образования;

- Организация эффективной системы переподготовки и повышения квалификации кадров в области внедрения ИКТ в акционерных компаниях, ассоциациях и крупных предприятиях.

В рамках реализации данного постановления определены 86 приоритетных проектов 37 органов хозяйственного управления (предприятий) по внедрению информационных систем и программных продуктов на период 2014-2015 гг. с общим бюджетом более 336 млрд. сум (около 145,8 млн. долларов США).

Реализация данных проектов позволит повысить производительность и рентабельность производства, снизить затраты и себестоимость товаров и услуг.

Также позвольте отдельно остановится на вопросе подготовки и повышения квалификации кадров в сфере ИКТ.

В этой области необходимо отметить следующее:

- В Ташкентском университете информационных технологий (ТУИТ) и его филиалах осуществляется подготовка специалистов в сфере компьютерной инженерии, программного инжиниринга, телекоммуникационных технологий, телевизионных технологий, а также экономика и менеджмент в сфере ИКТ;

- В ТУИТ были открыты два новых направления магистратуры: управление системой «Электронное правительство», информатизация и библиотековедение;

- Создан учебный центр электронного правительства, где налажено обучение руководителей и сотрудников государственных и хозяйствующих органов и местных органов управления. На сегодняшний день обучение прошли более 16 тыс. сотрудников 63 учреждений;

- Были организованы 12 учебных центров на базе высших учебных заведений при Комплексах Кабинета Министров Республики Узбекистан. На специализированных курсах этих центров были обучены 844 сотрудника различных ведомств. На данный момент ведется обучение еще более 1500 сотрудников, в 2015 году число обучаемых составит около 8 200 человек;

Министерствами и ведомствами, общественными объединениями Узбекистана проводится целенаправленная работа по развитию информационно-коммуникационных технологий и услуг в сфере образования. В данном направлении приняты меры по объединению и систематизации создаваемых в Интернете информационных ресурсов образовательной и молодежной направленности в единую информационную сеть «ZiyoNET», к которой подключены все образовательные учреждения страны.

На сегодня образовательный портал «ZiyoNET» содержит более 75 тыс. образовательных ресурсов, более 17 тыс. образовательных видеоматериалов, а также более 2,6 тыс. образовательных сайтов-саттелитов.

К Национальной сети «Электронное образование» подключено более 160 объектов учреждений высшего образования, что позволило создать необходимые условия для внедрения в систему образования методов дистанционного обучения, широкого комплекса иных информационно-коммуникационных услуг для учащихся и молодежи республики.

Информационно-коммуникационные технологии имеют большой потенциал для повышения эффективности во многих сферах, в том числе и в секторе жилищно-коммунального хозяйства.

Портал коммунального хозяйства и жилищного фонда был запущен в марте 2012 года. Целью его создания является обеспечение тесного взаимодействия государственных органов, учреждений и предприятий, ведущих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также взаимодействия с населением и субъектами предпринимательства в вопросах предоставления интерактивных услуг в сфере ЖКХ.

Последовательно осуществляется развитие ИКТ в банковской сфере. В настоящее время услугами интернет-банкинга пользуются более 62,2 тысячи клиентов коммерческих банков и свыше 427 тысяч являются пользователями мобильного банкинга. Среди держателей онлайн карточек стали очень популярны системы мобильного банкинга, такие как «CLICK» и «MBank», позволяющие физическим лицам производить оплату за услуги сотовых операторов, Интернет-провайдеров, телефонии, кабельного телевидения, коммунальных служб, торгово-сервисных предприятий, такси и т.д.

Нужно отметить тот факт, что внедрение подобных актуальных технологий будет способствовать созданию дополнительных условий для развития предпринимательства, улучшению деловой среды и организации рыночной инфраструктуры, отвечающей международным стандартам.

В целях дальнейшего развития в республике производства программного обеспечения, усиления стимулирования отечественных разработчиков по расширению производства качественных, конкурентоспособных программных продуктов соответствующим решением Президента Республики Узбекистан разработчики программного обеспечения освобождены от уплаты всех видов налогов, обязательных отчислений, а также таможенных сборов до 1 января 2017 г..

В случае роста объема экспорта программного обеспечения не менее, чем на 50 %, указанные льготы продлеваются дополнительно на 2 года. Представленные преференции служат хорошим стимулом для разработки качественных, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках отечественных программных продуктов.

Вместе с достигнутыми результатами перед нами стоят следующие приоритетные задачи в области электронного правительства:

- Формирование центральных баз данных и систем электронного правительства;

- Создание межведомственной интегрированной платформы электронного правительства;

- Обеспечение доступа к открытым данным государственных органов;

- Проведение регламентации и пересмотр всех оказываемых государственных услуг на предмет внедрения принципа «одно окно» и перевода их в электронную форму.

Также отмечу следующие приоритетные задачи в области ИКТ:

- Развитие и модернизация телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе расширение широкополосного доступа к сети Интернет;

- Формирование и развитие национального сегмента сети Интернет;

- Развитие отечественного рынка производства программных продуктов и оказания услуг;

- Внедрение современных информационных систем и программных продуктов в предприятиях реального сектора экономики.

Благодарю за внимание! Если у вас есть вопросы, готов на них ответить.


Davra
ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН Статистика Обратная связь Телефон доверия